bãi bỏ các rào cản hạn chế quyền tự do kinh doanh, cải thiện, nâng cao cất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch theo mục tiêu Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ.
Ngày 19/02/2024, Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y Đồng Nai đã ký ban hành Kế hoạch số 192/KH-CCCNTY về rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính năm 2024 để triển khai tực hiện đối với lĩnh vực chăn nuôi và thú y.
Theo đó, Kế hoạch nhằm rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện, loại bỏ các thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân, tổ chức; loại bỏ các thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý; tích hợp, cắt giảm các mẫu đơn, tờ khai và các giấy tờ không cần thiết hoặc có nội dung thông tin trùng lặp trên cơ sở ứng dụng các công nghệ số và các cơ sở dữ liệu sẵn có; đạt tối thiểu 10% tổng số thủ tục hành chính của Chi cục; giảm tối thiểu 20% thông tin phải khai báo trên cơ sở tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa; thống kê và xây dựng phương án đề xuất đơn giản hóa các thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025: đảm bảo 100% thủ tục hành chính nội bộ thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý tham mưu Giám đốc Sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt trước ngày 01/12/2024. Trong đó, tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% thủ tục hành chính và 20% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.
Về phạm vi rà soát, đánh giá thủ tục hành chính: rà soát tất cả các thủ tục hành chính đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh công bố, công khai đang còn hiệu lực thi hành, trọng tâm rà soát các quy định thủ tục hành chính có số lượng hồ sơ phát sinh lớn, tần suất cao, có liên quan trực tiếp đến đời sống người dân, hoạt động của doanh nghiệp, được triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công Quốc gia, trên các phần mềm tiếp nhận, trả kết quả của tỉnh, của các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và theo đề xuất của các phòng chuyên môn; Ưu tiên lựa chọn rà soát các quy định, thủ tục hành chính có liên quan phát sinh vướng mắc, bất cập trong quá trình giải quyết trên thực tế, chú trọng các thủ tục hành chính có quy định, yêu cầu thành phần hồ sơ chưa tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực hiện; còn tình trạng lạm quyền, yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính; yêu cầu về thời hạn giải quyết còn kéo dài so với thực tế để đề xuất phương án đơn giản hóa.
Nội dung thực hiện phương án đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính: rà soát các quy định, thủ tục hành chính/Nhóm thủ tục hành chính của các phòng chuyên môn thuộc Chi cục theo lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao; tổng hợp rà soát, đề xuất trình phương án kiến nghị đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính/Nhóm thủ tục hành chính các phòng chuyên môn trực thuộc Chi cục phụ trách về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Cách thức rà soát, đánh giá phương án đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính: thực hiện rà soát, đánh giá thủ tục hành chính/Nhóm thủ tục hành chính dựa vào các nội dung của tiêu chí về sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo hướng dẫn tại Chương V, mẫu Phụ lục số VII, VIII, IX, X, XI và tổng hợp, trình kết quả rà soát, kiến nghị đơn giản hoá theo mẫu Phụ lục số VI ban hành kèm theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 30/10/2017 của Văn phòng Chính phủ về Hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính. Đối với thủ tục hành chính nội bộ cần bám sát nội dung hướng dẫn chi tiết về cách thức rà soát, thống kê; đánh giá, đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ; tài liệu hướng dẫn kèm theo Văn bản số 6828/VPCP-KSTT
ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ và Kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 31/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Thời gian trình phương án đơn giản hoá quy định, thủ tục hành chính về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 15/7/2024 và thời gian trình phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trước ngày 30/10/2024.
Về triển khai phương án đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính: đối với các thủ tục hành chính/Nhóm thủ tục hành chính đề xuất giảm thời gian giải quyết, đơn giản hóa quy trình xử lý hồ sơ thuộc thẩm quyền của Chi cục: chủ động triển khai, đề xuất thực hiện giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính ngay trong quá trình tham mưu ban hành Quyết định công bố bộ thủ tục hành chính, quy trình điện tử trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Hạn chế tối đa việc đề xuất giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính mang tính hình thức. Đối với các thủ tục hành chính/Nhóm thủ tục hành chính đề xuất đơn giản hóa thuộc thẩm quyền của các cơ quan cấp trên (như đề xuất đơn giản hóa thành phần hồ sơ, điều chỉnh các quy định thuộc Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nghị Quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh), bộ phận kiểm soát thủ tục hành chính Chi cục thường xuyên theo dõi, cập nhật các nội dung thay đổi của các quy định hiện hành để kịp thời tham mưu Chi cục trưởng trình Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố bộ thủ tục hành chính đã được sửa đổi theo quy định.
Về tiêu chí thực hiện: tỷ lệ rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa tối thiểu đạt 10% trên tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi cục; giảm tối thiểu 20% thông tin phải khai báo trên cơ sở tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa. Trong năm 2024, tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% thủ tục hành chính và 20% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính đối với ít nhất 100% thủ tục hành chính nội bộ thuộc thẩm quyền giải quyết, quản lý chuyên ngành được rà soát, thống kê, đánh giá và trình phê duyệt phương án đơn giản hóa theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 31/10/2022 của Ủy bân nhân dân tỉnh Đồng Nai; tổ chức, triển khai phương án đơn giản hóa kịp thời, đạt hiệu quả khi được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y giao các phòng chuyên môn trực thuộc Chi cục căn cứ nội dung Kế hoạch này, các phòng chuyên môn trực thuộc Chi cục thực hiện tốt các nội dung kế hoạch này; chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng Chăn nuôi và Thú y về chất lượng, tiến độ và kết quả thực hiện.
Phòng Hành chính - Tổng hợp theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính của các phòng chuyên môn theo Kế hoạch này; kiểm tra, đánh giá chất lượng biểu mẫu rà soát, bảng tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính của các phòng rà soát theo quy định hướng dẫn tại Chương V, Thông tư số 02/2017/TTT-VPCP ngày 30/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; tổng hợp kết quả rà soát, kiến nghị đơn giản hóa quy định thủ tục hành chính năm 2024 của Chi cục trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo đúng thời gian quy định./.
Nguyễn Thị Thanh Tuyền - Chi cục Chăn nuôi và Thú y Đồng Nai.